{"id":635011,"date":"2018-02-13T00:00:00","date_gmt":"2018-02-12T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/latest-news\/articles\/la-realidad-urbana-rio-janeiro-hoy-luces-sombras-del-legado-olimpico\/"},"modified":"2019-02-01T09:53:20","modified_gmt":"2019-02-01T08:53:20","slug":"la-realidad-urbana-rio-janeiro-hoy-luces-sombras-del-legado-olimpico","status":"publish","type":"articles","link":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/articulos\/la-realidad-urbana-rio-janeiro-hoy-luces-sombras-del-legado-olimpico\/","title":{"rendered":"La realidad urbana de R\u00edo de Janeiro hoy: luces y sombras del legado ol\u00edmpico"},"featured_media":636349,"template":"","meta":{"_has_post_settings":[]},"schools":[48,51],"areas":[39,36],"subjects":[],"class_list":["post-635011","articles","type-articles","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","schools-architecture-and-design-es","schools-exponential-learning-es","areas-asuntos-globales-y-derecho","areas-competitividad-y-crecimiento"],"custom-fields":{"wpcf-article-leadin":["R\u00edo de Janeiro, la segunda ciudad de Brasil, con una poblaci\u00f3n de m\u00e1s de doce millones de habitantes, es el s\u00edmbolo e imagen de un pa\u00eds con un enorme potencial econ\u00f3mico, demogr\u00e1fico y de innovaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n es una metr\u00f3poli con grandes desequilibrios urbanos, sociales y de inseguridad ciudadana."],"wpcf-article-body":["Para hacer frente a esta realidad, durante la primera d\u00e9cada del presente siglo se desarrollaron una serie de iniciativas de transformaci\u00f3n urbana que culminaron con el proyecto de organizaci\u00f3n de los Juegos Ol\u00edmpicos de 2016 con un ambicioso objetivo: recuperar la calidad urbana, el nivel de las infraestructuras y la cohesi\u00f3n social.\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>El camino hacia la megaciudad<\/strong>\r\n\r\nEn 1950, R\u00edo de Janeiro era la capital de Brasil y ten\u00eda una poblaci\u00f3n de tres millones de habitantes. Hoy en d\u00eda supera los doce millones. Este fuerte aumento demogr\u00e1fico se ha producido sin que la planificaci\u00f3n urbana haya permitido absorber las nuevas necesidades de vivienda, servicios e infraestructuras.\r\n\r\nEn este per\u00edodo se produjo la aparici\u00f3n del fen\u00f3meno de ocupaci\u00f3n libre del territorio, del desarrollo de los barrios de autoconstrucci\u00f3n (favelas) o la sobreocupaci\u00f3n de edificios <em>(corti\u00e7os),<\/em> con una nula dotaci\u00f3n de servicios b\u00e1sicos de educaci\u00f3n o sanidad y con grav\u00edsimos problemas de infraestructuras de agua y saneamiento, energ\u00eda, movilidad o transporte p\u00fablico. Son barrios sin servicios ni autoridad p\u00fablica y, por tanto, son el germen de la violencia urbana y la creciente inseguridad. En el a\u00f1o 2000, la desigualdad urbana era extrema.\r\n\r\nLas infraestructuras urbanas son claramente insuficientes en las zonas pobres, siendo especialmente graves las necesidades en los sectores del agua y saneamiento o del transporte urbano.\r\n\r\nEn este contexto de desigualdad, pobreza, segregaci\u00f3n urbana y deficiencia de infraestructuras, la econom\u00eda de R\u00edo de Janeiro pierde <a href=\"http:\/\/www.ie.edu\/es\/relaciones-corporativas\/insights\/search\/competitividad-y-crecimiento\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">competitividad<\/a> de forma constante a partir del a\u00f1o 2000. Seg\u00fan el <em>Global Cities Index<\/em> de A.\u00a0T. Kearney, la ciudad desciende nueve posiciones, del puesto 47 al 56, entre 2008 y 2014 en un conjunto de 84 ciudades. Es una megaciudad, pero con una estructura econ\u00f3mica desequilibrada: divisi\u00f3n funcional extrema entre los barrios residenciales pobres y las zonas productivas, p\u00e9rdida de los servicios administrativos y de poder tras el traslado a Brasilia de la capital federal, p\u00e9rdida del <em>hub<\/em> <a href=\"http:\/\/www.ie.edu\/es\/relaciones-corporativas\/insights\/search\/control-y-finanzas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">financiero<\/a> en favor de S\u00e2o Paulo, menor presencia industrial por la aparici\u00f3n de ciudades competidoras (Belo Horizonte, S\u00e2o Paulo, nuevos polos industriales en los estados del sur...) y turismo vacacional y de negocios infradesarrollado.\r\n<blockquote>La mejora ha sido muy importante: la poblaci\u00f3n m\u00e1s desfavorecida ha disminuido un 20\u00a0% y se ha impulsado el crecimiento de las clases medias.<\/blockquote>\r\n<strong>Balance de los principales desaf\u00edos urbanos de R\u00edo de Janeiro<\/strong>\r\n\r\nEl proyecto de los Juegos Ol\u00edmpicos de R\u00edo de Janeiro intentaba romper el largo ciclo de desequilibrio urbano y sentar las bases de un nuevo modelo de desarrollo econ\u00f3mico, social y territorial de la ciudad. Tres eran los grandes desaf\u00edos de transformaci\u00f3n urbana.\r\n\r\nEl primero, desarrollar cuatro \u00e1reas de nueva centralidad, dos de ellas en zonas <em>prime,<\/em> como son Barra de Tijuca y la Zona Sul, y dos en barrios con graves deficiencias, Deodoro y el centro hist\u00f3rico. Este desaf\u00edo pretend\u00eda, mediante la construcci\u00f3n de equipamientos e instalaciones deportivas, aumentar la calidad urbana de estas \u00e1reas, objetivo que presenta hoy resultados desiguales: en Barra, la Villa Ol\u00edmpica y los pabellones deportivos no se han consolidado como eje vertebrador por estar ubicados en una zona alejada y sin servicios; el \u00e1rea de Deodoro, situada en una zona de barrios de baja renta y favelas, ha mejorado su espacio p\u00fablico, pero no consigue crear una din\u00e1mica real de transformaci\u00f3n; y la Zona Sul sigue como estaba.\r\n\r\nUn caso especial es la transformaci\u00f3n del centro hist\u00f3rico, donde el proyecto de Porto Maravilha es un claro \u00e9xito de mejora urbana. Estos son algunos de los objetivos alcanzados: renovar la infraestructura viaria, sustituir la autov\u00eda urbana elevada por t\u00faneles, crear espacios p\u00fablicos de calidad, fomentar un barrio de usos mixtos (comercial-residencial), revertir la suburbanizaci\u00f3n, crear una red de transporte urbano integrada, construir un nuevo tranv\u00eda ligero y recuperar el patrimonio hist\u00f3rico-monumental. Y todo ello conseguido mediante un modelo de colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada en el que una empresa concesionaria realiza la transformaci\u00f3n financiada mediante la plusval\u00eda urbana generada por el propio proyecto.\r\n\r\nEl segundo gran desaf\u00edo era mejorar las infraestructuras, especialmente las de movilidad urbana y de agua y saneamiento. Por un lado, las inversiones en infraestructura de movilidad han permitido aumentar la capacidad de la red viaria y del transporte p\u00fablico, pero sigue pendiente el desarrollo de una red de transporte adecuada para la poblaci\u00f3n de la regi\u00f3n metropolitana. En lo que respecta a la eficiencia de la red de abastecimiento de agua, esta tiene un \u00edndice de p\u00e9rdidas de alrededor del 50\u00a0%. La gran asignatura pendiente es el saneamiento, objetivo b\u00e1sico del proyecto ol\u00edmpico inicial y el m\u00e1s ambicioso de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Las inversiones previstas y los programas del Banco Interamericano de Desarrollo\u00a0(BID) o del Banco Mundial se han llevado a cabo solo parcialmente y algunos barrios y municipios metropolitanos siguen sin tratamiento de aguas residuales.\r\n\r\nEl tercer desaf\u00edo contemplaba el establecimiento de las bases para impulsar la cohesi\u00f3n social, mejorar los niveles de educaci\u00f3n o el nivel de vida e integraci\u00f3n urbana. La principal dificultad radica en las extremas diferencias econ\u00f3micas, de dotaci\u00f3n de infraestructuras y de oportunidades entre los diferentes barrios de la ciudad:\r\n<ul>\r\n \t<li>El 15\u00a0% de la poblaci\u00f3n es de clase D (media-baja) y E (pobre), que vive en favelas, con viviendas de autoconstrucci\u00f3n, sin urbanizaci\u00f3n programada y vialidad ca\u00f3tica, sin servicios b\u00e1sicos de agua, luz o telefon\u00eda y escasa dotaci\u00f3n de escuelas o sanidad p\u00fablica.<\/li>\r\n \t<li>El 55\u00a0% es de clase C (media), que vive en zonas suburbanas, de urbanizaci\u00f3n espont\u00e1nea, con d\u00e9ficits de infraestructuras y servicios.<\/li>\r\n \t<li>El 30\u00a0% restante es de clase A (alta) y B (media-alta), que vive en la ciudad central, creada a partir del planeamiento urbano, con equipamientos y servicios urbanos suficientes.<\/li>\r\n<\/ul>\r\nEl foco principal de las autoridades p\u00fablicas han sido los programas dirigidos a la poblaci\u00f3n de clase D y E, tanto en vivienda social como en dotaciones de equipamientos educativos o sanitarios. La mejora ha sido muy importante: la poblaci\u00f3n m\u00e1s desfavorecida ha disminuido un 20\u00a0% y se ha impulsado el <a href=\"http:\/\/www.ie.edu\/es\/relaciones-corporativas\/insights\/search\/competitividad-y-crecimiento\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">crecimiento<\/a> de las clases medias. Sin embargo, estas mejoras exigen, <em>conditio sine qua non,<\/em> consolidar la desaparici\u00f3n de los clanes de delincuencia organizada y controlar la seguridad y la violencia urbanas. Este proceso, iniciado en 2008, obtuvo resultados muy positivos hasta 2016, pero, un a\u00f1o despu\u00e9s de los Juegos Ol\u00edmpicos, la inseguridad y los clanes comenzaron a regresar debido a las dificultades del gobierno y a la crisis econ\u00f3mica. Por ello, las medidas sociales y de control deben seguir gestion\u00e1ndose con habilidad y determinaci\u00f3n.\r\n<blockquote>Los Juegos Ol\u00edmpicos deben ser el inicio, no el final, de un futuro renovado para R\u00edo de Janeiro.<\/blockquote>\r\n<strong>El futuro<\/strong>\r\n\r\nEn la actualidad, el balance de transformaci\u00f3n urbana de la ciudad tiene luces y sombras. Los programas de mejora urbana pendientes en la ciudad han sido aprovechados en gran medida. Los \u00e9xitos conseguidos pueden ser la base para visualizar, en un horizonte de diez o quince a\u00f1os, una nueva realidad, una ciudad m\u00e1s equilibrada socialmente, con mejores infraestructuras y con una propuesta de valor econ\u00f3mico mejorada. Los Juegos Ol\u00edmpicos deben ser el inicio, no el final, de un futuro renovado para R\u00edo de Janeiro.\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n\u00a9 IE Insights.\r\n\r\n&nbsp;"],"wpcf-article-extract-enable":["1"],"wpcf-article-extract":["Por <strong>Ricard Frigola<\/strong>. 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Los \u00e9xitos conseguidos deben ser la base para visualizar una nueva realidad."]},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/articles\/635011","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/articles"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/articles"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/636349"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=635011"}],"wp:term":[{"taxonomy":"schools","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/schools?post=635011"},{"taxonomy":"areas","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/areas?post=635011"},{"taxonomy":"subjects","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/subjects?post=635011"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}