{"id":774352,"date":"2019-12-09T08:05:33","date_gmt":"2019-12-09T07:05:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/?post_type=articles&p=774352"},"modified":"2019-12-05T18:28:21","modified_gmt":"2019-12-05T17:28:21","slug":"acciones-para-el-clima-un-debate-de-altura","status":"publish","type":"articles","link":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/articulos\/acciones-para-el-clima-un-debate-de-altura\/","title":{"rendered":"Acciones para el clima: un debate de altura"},"featured_media":774346,"template":"","meta":{"_has_post_settings":[]},"schools":[52,55],"areas":[44],"subjects":[432,438],"class_list":["post-774352","articles","type-articles","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","schools-global-and-public-affairs-es","schools-university-es","areas-estrategia","subjects-asuntos-globales","subjects-sostenibilidad"],"custom-fields":{"wpcf-article-leadin":["Todav\u00eda hay quien duda de que el cambio clim\u00e1tico se est\u00e9 produciendo realmente. En el \u00e1mbito de la comunidad cient\u00edfica existe un amplio consenso respecto a la gravedad del problema; sin embargo, no es tan amplio en el \u00e1mbito pol\u00edtico. Esta falta de consenso y de di\u00e1logo entre ambos campos es precisamente uno de los principales obst\u00e1culos para emprender acciones."],"wpcf-article-body":["A pesar del consenso que se da en la \u00f3rbita cient\u00edfica acerca del calentamiento global<\/a> y los efectos del cambio clim\u00e1tico, en ciertos entornos existe una mentalidad esc\u00e9ptica que entiende que tratar de restringir las emisiones de carbono supone un obst\u00e1culo para el desarrollo econ\u00f3mico.\r\n\r\nPara los esc\u00e9pticos, el cambio clim\u00e1tico no es m\u00e1s que un fraude cient\u00edfico y una v\u00eda para que los cient\u00edficos obtengan recursos para investigar. Sus seguidores aseguran, incluso, que si este se est\u00e1 produciendo, se debe exclusivamente a causas naturales y no antropog\u00e9nicas; es decir, la acci\u00f3n del hombre nada tiene que ver con \u00e9l.\r\n\r\nEstados Unidos, pa\u00eds cuyos cient\u00edficos descubrieron el cambio clim\u00e1tico y que contin\u00faa teniendo la ciencia del clima m\u00e1s avanzada del planeta, no es el \u00fanico en haber adoptado pol\u00edticamente esta postura. Rusia es otro ejemplo y muestra interesantes puntos de conexi\u00f3n con el discurso estadounidense.\r\n\r\nAnte la ausencia del liderazgo de Estados Unidos y del escepticismo ruso, cuyo mensaje tiene probablemente mucha relaci\u00f3n con su dependencia econ\u00f3mica del petr\u00f3leo, otros pa\u00edses tratan de situarse en primera l\u00ednea para paliar esa desafecci\u00f3n con el medioambiente, como es el caso de China o, incluso, la Uni\u00f3n Europea, uno de los principales impulsores de los acuerdos de Par\u00eds.\r\n
En ciertos entornos existe una mentalidad esc\u00e9ptica que entiende que tratar de restringir las emisiones de carbono supone un obst\u00e1culo para el desarrollo econ\u00f3mico.<\/blockquote>\r\n2020: de Kioto a Par\u00eds<\/strong>\r\n\r\nLa realidad es que tan solo alrededor del 19\u00a0% de nuestra energ\u00eda proviene de energ\u00edas renovables y el 2,6\u00a0%, de la nuclear. Eso significa que casi el 80\u00a0% del mix<\/em> energ\u00e9tico actual, basado en los combustibles f\u00f3siles, produce emisiones de carbono y el escenario que se presenta para el horizonte del a\u00f1o 2035 parece indicar que la situaci\u00f3n no cambiar\u00e1 mucho.\r\n\r\nLas pol\u00edticas actuales contra el cambio clim\u00e1tico tienen como marco de referencia el Protocolo de Kioto y el Acuerdo de Par\u00eds, que vendr\u00e1 a sustituir al primero una vez que este expire en 2020. La soluci\u00f3n dispuesta en ambos acuerdos se basa en el concepto denominado cap and trade,<\/em> que consiste en crear un precio de mercado para las emisiones y abordar as\u00ed las posibles externalidades negativas de la quema de combustibles f\u00f3siles.\r\n\r\nSe trata de una forma de incentivar econ\u00f3micamente a aquellos pa\u00edses que muestren su eficiencia en la reducci\u00f3n de emisiones, permiti\u00e9ndoles vender permisos a otros pa\u00edses que no sean tan eficientes. El cambio clim\u00e1tico se entiende as\u00ed desde una perspectiva de fracaso de mercado, por la cual los contaminadores no estar\u00edan pagando las consecuencias de sus acciones contaminantes.\r\n\r\nSin embargo, el Protocolo de Kioto no obtuvo los resultados deseados: el objetivo era reducir las emisiones globales<\/a> un 5\u00a0%, tomando como referencia las cifras de 1990, cuando la realidad muestra que se ha producido un incremento de las emisiones globales de aproximadamente un 25\u00a0%.\r\n\r\nLejos de suponer una esperanza en la lucha contra el calentamiento global<\/a>, el Acuerdo de Par\u00eds puede enfrentarse a similares dificultades en su cumplimiento, por basarse esencialmente en el mismo tipo de acciones y estrategias<\/a> que el Protocolo de Kioto.\r\n
La redefinici\u00f3n del concepto de \u201ccambio clim\u00e1tico\u201d resulta clave: habr\u00eda que pasar de entenderlo exclusivamente como un fracaso del mercado a verlo como un dilema de seguridad.<\/blockquote>\r\n\u00bfCu\u00e1les son las alternativas?<\/strong>\r\n\r\nDesde el momento en el que el marco internacional parece no funcionar, es preciso buscar alternativas que pasen por una mayor diversificaci\u00f3n de las pol\u00edticas, con el prop\u00f3sito de mitigar las emisiones y de adaptarse a las consecuencias del cambio clim\u00e1tico que ya estamos padeciendo, como el mayor tama\u00f1o y virulencia de los incendios forestales en gran parte del mundo, la subida del nivel del mar, la mayor frecuencia de episodios de temperaturas extremas, etc.\r\n\r\nUna de las medidas que podr\u00edan tener un mayor \u00e9xito es superar el concepto cap and trade<\/em> y gravar el carb\u00f3n con un impuesto lo suficientemente alto como para reducir el uso de este material f\u00f3sil \u2013y, por tanto, las emisiones\u2013, para incentivar as\u00ed el desarrollo de tecnolog\u00edas<\/a> libres de carb\u00f3n.\r\n\r\nEste instrumento resultar\u00eda m\u00e1s predecible frente a la volatilidad del mercado de las emisiones, ser\u00eda m\u00e1s f\u00e1cil de implementar y de legislar, gozar\u00eda de mayor transparencia frente a la opacidad del cap and trade,<\/em> lo que lo har\u00eda menos manipulable, y podr\u00eda ser aplicable a todos los sectores econ\u00f3micos emisores, incluidos los \u201cdifusos\u201d, es decir, la ciudadan\u00eda.\r\n\r\nAdem\u00e1s de esta vertiente econ\u00f3mica, las soluciones a este problema tan complejo deben pasar tambi\u00e9n por la b\u00fasqueda de alternativas pol\u00edticas al actual r\u00e9gimen internacional de negociaciones multilaterales. En este sentido, la redefinici\u00f3n del concepto de \u201ccambio clim\u00e1tico\u201d resulta clave: habr\u00eda que pasar de entenderlo exclusivamente como un fracaso del mercado a verlo como un dilema de seguridad.\r\n\r\nEl dilema se define de la siguiente manera. Si un estado decidiera no hacer nada para atajar el cambio clim\u00e1tico, esperando a que otros estados tomaran la iniciativa, un medioambiente deteriorado llevar\u00eda probablemente a una crisis de seguridad nacional. Si, por el contrario, el estado decidiera actuar de forma unilateral contra \u00e9l, podr\u00eda perder competitividad<\/a> econ\u00f3mica con respecto a otros pa\u00edses que no hicieran nada y su seguridad nacional se ver\u00eda igualmente comprometida.\r\n\r\nLa soluci\u00f3n a este dilema de seguridad pasar\u00eda por la b\u00fasqueda de soluciones distintas, tendentes m\u00e1s a la inversi\u00f3n masiva en I+D en tecnolog\u00edas<\/a> limpias, que se podr\u00eda canalizar a trav\u00e9s de la inversi\u00f3n militar, \u00e1mbito del que han surgido muchos de los grandes avances tecnol\u00f3gicos de la historia de la humanidad.\r\n\r\nDesde la perspectiva de las opciones tecnol\u00f3gicas<\/a>, hoy en d\u00eda no existen alternativas a los combustibles f\u00f3siles y es necesario investigar y desarrollar nuevas. Con las que existen actualmente, los escenarios de futuro variar\u00e1n escasamente: los m\u00e1s realistas hablan de un incremento sustancial de lo nuclear o de las energ\u00edas e\u00f3lica y solar, aunque est\u00e1 claro que estas \u00faltimas, en su nivel de desarrollo actual, no bastar\u00edan.\r\n\r\nEl cambio clim\u00e1tico es, qu\u00e9 duda cabe, una cuesti\u00f3n realmente compleja, tanto desde el punto de vista cient\u00edfico como desde el pol\u00edtico, que requiere un mayor di\u00e1logo y entendimiento entre ambas esferas: la cient\u00edfica y la pol\u00edtica.\r\n\r\nSe trata de adoptar soluciones eficaces, para lo cual los pol\u00edticos deber\u00edan dejarse asesorar por los verdaderos expertos cient\u00edficos, al tiempo que estos \u00faltimos deber\u00edan abandonar propuestas un tanto ingenuas desde una perspectiva pol\u00edtica.\r\n\r\nNegociaciones internacionales, nuevas tecnolog\u00edas<\/a> y cambios en el marco internacional son medidas necesarias, pero tambi\u00e9n deben incluirse cuestiones de extrema importancia relacionadas con la forma de gobernar y de gestionar el territorio, adem\u00e1s de una redefinici\u00f3n del concepto de seguridad nacional y de las prioridades de inversi\u00f3n en gasto militar.\r\n\r\n \r\n\r\n\u00a9 IE Insights."],"wpcf-article-extract-enable":["1"],"wpcf-article-extract":["Por Francisco Seijo<\/strong>. Todav\u00eda hay quien duda de que el cambio clim\u00e1tico se est\u00e9 produciendo realmente. En el \u00e1mbito de la comunidad cient\u00edfica existe un amplio consenso respecto a la gravedad del problema; sin embargo, no es tan amplio en el \u00e1mbito pol\u00edtico. Esta falta de consenso y de di\u00e1logo entre ambos campos es precisamente uno de los principales obst\u00e1culos para emprender acciones."],"wpcf-article-summary-enable":["1"],"wpcf-article-summary":["El cambio clim\u00e1tico es una cuesti\u00f3n compleja que requiere un mayor entendimiento entre las esferas cient\u00edfica y pol\u00edtica. El fracaso del Protocolo de Kioto y las escasas probabilidades de \u00e9xito con las que nace su sustituto, el Acuerdo de Par\u00eds, deber\u00edan contribuir a abrir un nuevo campo de an\u00e1lisis en el que se supere el concepto de \u201ccomercio de emisiones\u201d y se redefina el de \u201ccambio clim\u00e1tico\u201d para acercarlo m\u00e1s a un dilema de seguridad. Desde esta nueva perspectiva se podr\u00e1n buscar nuevas soluciones y alternativas pol\u00edticas y tecnol\u00f3gicas con las que mitigar la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero. Los pol\u00edticos deber\u00e1n dejarse asesorar por los verdaderos expertos cient\u00edficos y estos deber\u00e1n olvidarse de propuestas un tanto ingenuas desde la perspectiva pol\u00edtica."]},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/articles\/774352","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/articles"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/articles"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/774346"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=774352"}],"wp:term":[{"taxonomy":"schools","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/schools?post=774352"},{"taxonomy":"areas","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/areas?post=774352"},{"taxonomy":"subjects","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ie.edu\/insights\/es\/wp-json\/wp\/v2\/subjects?post=774352"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}