Francisco Marcos: “El control de fusiones ha ido evolucionando”

En la entrevista, el Profesor y experto en Derecho de la Competencia, Francisco Marcos señaló que se deben fijar umbrales lo suficientemente altos para que solo se analicen las fusiones que tengan un verdadero impacto en la competencia.

¿Es bueno que haya diversas propuestas de ley para el tema de las fusiones?

En otros países también es frecuente que existan diferentes propuestas legislativas para adoptar nuevos instrumentos en materia de competencia, lo cual me parece positivo. Lo que sí hay que ver es que todas las ideas vayan en una misma dirección, sin excesos. En algunos países el control de fusiones está mal diseñado, por ejemplo en España, Portugal, y otros países toman como referencia umbrales subjetivos, esto genera muchos problemas.

A mi gustaría que, lo poco que puedo contribuir sí puedo, es que el Perú tenga una herramienta prudente, razonable, adecuada, equilibrada, eficiente, pro competitiva, técnica y no política.

 “Es común que existan diversas propuestas de ley para tener un control de fusiones y adquisiciones”

¿Cuáles son las opiniones técnicas mínimas que aseguran las buenas prácticas internacionales en el control de fusiones?

En el mundo hay cerca de 90 países que tienen un sistema de control de fusiones, pero no todos tienen una autoridad de defensa de la competencia que supervisa esto. Hay otros que solo controlan conductas, como Perú hasta ahora. Luego hay mucha diversidad en la manera como lo organizas, hay sistemas con controles voluntarios, obligatorios, notificación ex ante y ex post.

Lo más frecuente es que sea encargando a un organismo especializado independiente. Por otro lado, creo que es un error ver el control de fusiones como algo estático, si bien nació como una herramienta básica, ha ido evolucionando a lo largo de los años, debe ser dinámica.

“El control de fusiones puede suponer un coste adicional para las empresas, lo supone de hecho, pero es un coste que compensa con los beneficios que da”

En cuanto a las sanciones, se impondrá una multa de 125 UIT (S/525 mil), ¿cómo son las sanciones a nivel internacional?

Una vez diseñada la sanción, estableces una obligación de notificación, una suspensión, se traza el perímetro de control y cualquier compañía que sale de este recibe una sanción. Las multas que se imponen [en otros países] suelen ser mucho más elevadas que las que mencionas.

Por ejemplo, hay una compañía francesa de telefonía móvil, ALTIS, que ha sido sancionada en dos ocasiones: una por la autoridad en Francia y luego por la autoridad de la UE, por una fusión sin notificar. La primera sanción fue por 125 millones de euros; la segunda, por 80 millones de euros.

Lee la entrevista completa publicada en El Comercio Perú